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經濟•企管
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張仁良 |
2006-5-26
星期五
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幾天前，筆者遇到英國慈善銀行主席；初次聽到慈善銀行名字的人，估計會跟筆者一樣覺得奇怪：慈善怎麽會跟銀行聯繫到一起呢？傳統意義上，慈善與銀行並不搭邊，因為前者是為有需要人士提供幫助，「贈」錢予人；而後者是以盈利為目的的金融機構，重在「賺」錢。
那麽，慈善銀行到底是怎麽一回事呢？原來，在英國，慈善銀行是唯一不以盈利為目的的銀行，它主要是為慈善機構和社會企業提供銀行服務。這決定了慈善銀行與其他銀行有很多不同之處；比如，它不以盈利為目的，其業務結構非常簡單，以吸收存款為主，然後將這些存款用於為慈善事業以及不能從普通銀行取得貸款的社會企業提供資金支援。從二○○二年成立至今，英國慈善銀行已吸引來自眾多支持者和投資者的約一千萬英鎊資金。 助社會企業自力更新 具體而言，慈善銀行可以為非政府機構提供服務；比如，如果一個非政府機構想要建一家醫院，但尚未籌集到足夠資金，而籌集資金並非一朝一夕可以完成，這將大大影響醫院投入使用。而慈善銀行可以先提供貸款給非政府機構，讓其有足夠的資金提前動工，邊建醫院邊開展籌資活動，籌集到資金後再償還慈善銀行的貸款，這就為非政府機構提供了很大的靈活性。 其次，慈善銀行還可以為社會企業提供支援和服務，從而有助社區建設。在英國，這樣的例子很多。我們知道，社會企業往往面臨資金不足的困境，但卻難以從普通銀行取得貸款，而慈善銀行則可提供金錢支援，解決其資金問題。社會企業周轉良好，不但可解決自身就業，還可以為其他弱勢社群提供就業機會；更重要的是，這有助弱勢群體重建自信，從而促進社會和諧穩定。 筆者認為，本港引入慈善銀行，將有利於改變非政府機構理念，提升其運營效率及質素，從而促進社會企業發展，有利於共建和諧社會。 現在，非政府機構主要從政府或捐贈者獲得資金和支援，資金的用途和使用效率有待改善。如果改由慈善銀行提供部分貸款，筆者相信，將有助於促使非政府機構更加關注其運營模式的持續性和可行性，培養其自我生存、自力更生能力。 代替全數捐款資助 這是因為非政府機構從慈善銀行取得貸款時，他們將有義務在日後償還本金和利息，而不是像從政府或捐贈者處獲得資助後，毋需考慮償還。這樣，非政府機構在撰寫商業計劃書時，將需要認真地對方案的可行性進行評估，對未來的現金流、成本和最終盈利作出預測，從而判斷日後是否有足夠能力償還本金和利息。這就要求他們在考慮經營模式時，更加關注其模式的可行性和可持續性。 換言之，由慈善銀行作為非政府機構的資金來源之一，將促使非政府機構對自身的運營更加負責，提高運營的透明度，這對於政府和捐贈者無疑是好消息，因為這將提升非政府機構資金運用的效率和透明度，使政府或捐贈者確切知道，捐贈的資金有多少用在日常管理和市場宣傳上，有多少用在實際的服務上。 因為很多社會企業都是由非政府機構開辦，所以，非政府機構的效率提升，將有利於促進社會企業的發展和社區建設。同時，慈善銀行也可以直接為社會企業提供資金。除此以外，慈善銀行還可以為社會企業的商業計劃書提供諮詢服務，並在社會企業運營出現困難時，提供商業指導與專業建議。 筆者需要澄清的是，引入慈善銀行，並不是要從純粹的商業角度評價社會企業；恰恰相反，慈善銀行在評估專案的可行性時，將更加看重社會的維度，更注重從社會目標的角度來評價社會企業。 在本港引入慈善銀行，將可以用部分捐款、部分貸款的方式，代替全部捐款的方式，作為非政府機構的資金來源，並為其他現有慈善基金提供借鑒。但是，知易行難，模式的轉變需以非政府機構、銀行和政府的思想轉變為前提。不過，一旦觀念轉變，將大大有利於建立政府、非政府機構以及商界的長期合作關係。另外，這種思路還可考慮應用到非政府機構以外的組織，包括政府資助的其他部門，比如文化活動等。
~ 完 ~
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