東方日報
產經

張仁良
香港城市大學 商學院 經濟及金融系 金融學講座教授

2002-12-4
星期三
 

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證券市場改革刻不容緩

 

最近,有消息傳出,一些證券經紀商已經開始遊說政府繼續延遲撤銷最低經紀佣金制。其實,早在2000年5月,香港聯交所和期交所合併和股份化之後,政府就推出了取消0.25%最低經紀佣金的提議,並定於2002年4月實施。但是,到了今年4月,由於香港的經濟環境較差,經紀業界出現反對呼聲,認為一旦撤銷最低經紀佣金制,很多中小經濟行將面臨結業,使高企的失業率狀況雪上加霜。最後,政府立場軟化,決定將該計畫延遲一年之後實行。

當今,取消證券經紀最低佣金制是大勢所趨。近兩年來,亞洲新興市場,如南韓和新加坡,已取消和正在逐步取消的過程中。如果按市值計算,在全球各大證券市場中,只有香港仍實行最低經紀佣金制度。因此,為了鞏固香港國際金融中心的地位,廢除最低經紀佣金制度勢在必行。取消最低經紀佣金制度不僅可以促進香港經紀業內的競爭,提高整個經紀界在國際金融市場中的競爭力,更可以惠及投資者,降低投資者的交易成本,刺激投資者的投資意欲。

經紀佣金是投資者交易成本中的一個重要組成部分,在金融日益全球化、資訊科技高度發達的今天,經紀佣金的高低在很大程度上左右了國際投資者對交易場所的選擇。取消證券經紀最低佣金制就等於降低了投資者的交易成本,更低的交易成本必然會吸引更多的投資者進行投資買賣,從而帶動市場流通量的提高。流通量的高低又是表明一個證券市場成功與否的一個重要指標。

港府在做出延遲取消最低佣金制決策的時候,只考慮到現時經濟不景,如果在此時取消最低佣金制,將令經紀業百上加斤,並可能會導致很多員工失業。然而,政府卻沒有考慮到,如果香港交易所的交易成本一直高企,一些公司就可能會轉去其他交易成本較低的交易所上市,投資者亦會轉向其他交易所買賣股票,從而令港交所的成交量進一步萎縮,這樣就會對經紀業造成更大的衝擊。政府延遲取消最低經紀佣金制的做法,是在犧牲投資者利益的前提下來保護經紀商的利益,與國際趨勢背道而馳。

事實上,在國際金融市場紛紛進行改革的大環境下,香港也曾積極的推行兩所合併和股份化,借此來提高市場競爭力。股份化令每一個註冊的證券經紀商都獲得了大於一千萬股的港交所股權。當時,港府希望以兩所合併為契機,實現取消會員制和最低佣金制、加強資訊科技能力、以及完善清算交割系統等一些列改革。然而,現今證券市場的改革止步不前,主要原因是香港政府舉棋不定、議而不決,而經紀商們又太過注重短期利益,不顧長遠發展。如果這次政府在經紀業的壓力面前繼續退讓的話,將不利於香港在國際金融市場上的競爭地位,並令人質疑港府改革的誠信度與決斷力。人們會產生憂慮,擔心政府如果今後再遇到此類情況,還會向壓力妥協。因此,為了維持香港國際金融中心的地位,堅決、徹底的改革是刻不容緩的。

~ 完 ~