金 融 風 暴 後 亞 洲 一 些 國 家 貧 富 差 距 日 益 惡 化 。 香 港 的 泡 沫 經 濟 破 滅 ， 大 量 基 層 勞 工 面 臨 失 業 及 減 薪 的 危 機 。

　 　 雖 然 ， 在 2000 年 香 港 經 濟 表 現 不 俗 ， 以 10.5% 的 GDP 增 長 率 名 列 世 界 前 茅 ， 但 是 經 濟 復 甦 未 能 令 眾 多 低 收 入 人 士 受 惠 ， 相 反 ， 貧 富 懸 殊 問 題 每 況 愈 下 。 不 僅 香 港 如 此 ， 亞 洲 四 小 龍 中 的 其 他 三 個 地 區 也 同 樣 面 對 此 種 狀 況 。 究 其 原 因 ， 主 要 有 以 下 幾 個 方 面 。

　 　 香 港 經 濟 在 過 去 數 十 年 間 不 斷 轉 形 ， 服 務 業 在 本 港 生 產 總 值 中 所 佔 的 比 重 由 1980 年 的 67% 上 升 到 1998 年 的 85% ， 而 製 造 業 則 由 24% 跌 至 6% 。 隨 著 經 濟 的 重 大 轉 形 ， 勞 工 結 構 的 重 心 亦 從 製 造 業 轉 向 服 務 業 ， 製 造 業 的 勞 工 人 數 由 1979 年 的 87 萬 名 減 少 至 1999 年 的 24 萬 名 。

　 　 大 量 的 基 層 勞 工 由 於 年 齡 大 ， 教 育 水 平 低 ， 逐 漸 被 競 爭 激 烈 的 勞 動 力 市 場 所 淘 汰 。 而 擁 有 較 高 知 識 技 能 的 高 學 歷 人 士 則 較 容 易 找 到 工 作 ， 得 到 的 報 酬 也 較 為 豐 厚 。 近 幾 年 來 ， IT 業 迅 猛 發 展 ， 以 IT 人 才 最 為 稀 缺 ， 供 不 應 求 ， 與 備 受 冷 落 的 基 層 勞 工 形 成 鮮 明 對 比 ， 此 種 狀 況 導 致 失 業 率 的 攀 升 和 貧 富 兩 極 分 化 的 加 劇 。

全 球 化 影 響 貧 富 懸 殊 加 劇

　 　 另 外 ， 世 界 經 濟 的 全 球 化 也 是 加 劇 貧 富 懸 殊 的 一 個 重 要 原 因 。 理 論 上 ， 全 球 化 在 短 期 內 會 加 速 貧 富 分 化 ， 但 是 在 長 期 ， 隨 著 跨 境 投 資 和 貿 易 的 發 展 ， 貧 富 差 距 最 終 將 被 縮 減 。 然 而 ， 在 現 實 中 ， 我 們 只 看 到 了 全 球 化 所 引 起 的 理 論 上 的 短 期 效 應 — — 貧 富 差 距 的 擴 大 ， 並 無 任 何 長 期 效 應 的 出 現 ， 而 且 擴 大 的 勢 頭 有 增 無 減 。

　 　 比 如 ， 在 中 國 大 陸 ， 全 球 化 為 內 地 經 濟 的 改 革 開 放 帶 來 了 新 的 生 機 ， 但 是 也 同 時 導 致 城 鄉 之 間 貧 富 分 化 的 加 劇 。 據 統 計 ， 城 市 居 民 收 入 與 農 民 收 入 之 比 由 1978 年 的 1.24 ︰ 1 擴 大 到 1998 年 的 2.7 ︰ 1 。 此 種 局 面 會 挫 傷 低 收 入 農 民 階 級 的 勞 動 積 極 性 ， 影 響 社 會 生 產 ， 以 致 造 成 社 會 的 政 治 不 穩 定 。 因 此 ， 城 鄉 之 間 的 貧 富 差 距 問 題 已 成 為 中 國 政 府 的 主 要 關 注 議 題 之 一 。

　 　 為 了 改 善 目 前 的 貧 富 狀 況 ， 解 決 失 業 問 題 是 首 要 途 徑 ， 為 此 政 府 已 大 力 推 行 對 基 層 勞 工 的 再 培 訓 工 作 。 以 「 終 身 學 習 」 為 口 號 ， 政 府 為 低 學 歷 人 士 提 供 了 更 多 的 受 教 育 機 會 。 在 這 方 面 ， 僱 員 再 培 訓 局 為 6.61 萬 人 提 供 了 再 培 訓 機 會 ， 但 此 方 式 在 實 施 過 程 中 困 難 多 ， 見 效 慢 ， 還 須 輔 以 其 他 措 施 的 共 同 進 行 。

設 最 低 工 資 制 防 適 得 其 反

　 　 不 少 社 會 人 士 還 呼 籲 設 立 最 低 工 資 制 度 ， 以 確 保 基 層 勞 工 能 賺 取 滿 足 基 本 生 活 需 求 的 薪 金 。 以 本 人 之 見 ， 此 提 議 不 是 一 個 很 好 的 解 決 方 案 。 根 據 其 他 國 家 的 經 濟 表 明 ， 最 低 工 資 制 度 不 能 解 決 失 業 問 題 。 如 美 國 ， 於 1912 年 成 立 了 該 制 度 ， 但 制 度 實 行 後 的 主 要 產 物 卻 是 日 益 嚴 重 的 黑 市 勞 工 問 題 。 並 且 ， 最 低 工 資 制 度 還 會 適 得 其 反 ， 限 制 就 業 機 會 的 增 加 ， 尤 其 是 針 對 缺 乏 工 作 經 驗 的 人 群 。 所 以 它 不 是 一 個 有 效 的 解 決 途 徑 。

　 　 另 外 一 個 世 界 各 國 慣 用 的 解 決 貧 富 差 距 的 方 法 就 是 增 加 社 會 福 利 ， 但 是 它 也 同 樣 具 有 一 定 的 負 面 效 應 。 近 年 來 ， 香 港 政 府 持 續 赤 字 預 算 ， 如 果 提 高 社 會 福 利 ， 將 更 加 加 重 政 府 的 財 政 壓 力 ， 而 一 系 列 的 社 會 問 題 又 會 由 此 產 生 ， 所 以 是 否 實 行 該 方 案 仍 要 慎 重 決 策 。

提 高 政 府 威 信 切 忌 急 功

　 　 近 來 ， 據 日 本 的 最 新 民 意 調 查 顯 示 ， 日 本 國 民 對 新 內 閣 的 支 持 率 上 升 到 87.1% ， 極 大 的 鼓 舞 了 民 眾 的 士 氣 ， 增 強 了 投 資 者 的 信 心 。 而 由 於 香 港 最 近 的 一 些 政 府 高 層 換 班 ， 同 樣 為 香 港 政 府 帶 來 了 增 強 公 信 力 的 大 好 時 機 。 為 了 增 強 公 信 力 ， 政 府 不 必 進 行 大 刀 闊 斧 的 改 革 ， 只 做 一 些 切 實 可 行 、 服 務 於 大 眾 的 事 情 即 可 。

　 　 所 以 ， 如 果 政 府 在 此 時 制 定 一 些 解 決 貧 富 分 化 的 措 施 ， 不 僅 可 以 解 決 這 個 長 期 已 久 的 社 會 問 題 ， 還 可 以 藉 此 來 提 高 政 府 的 公 信 力 ， 起 到 一 箭 雙 鵰 的 作 用 。

~ 完 ~