經濟•企管

張仁良
香港浸會大學 工商管理學院 院長

2010-8-23
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通向理想西九文化區之路


為期三個月的西九文化區第二階段公眾參與活動已於上周五展開,這個階段是西九由願景到實現的重要里程碑,因為由三位世界級建築大師所領導的規劃設計團隊,已分別為西九的整體規劃各自提交一個概念圖則方案,標誌?西九現正逐步落實為可見的建設藍圖。

回想去年十月展開的第一階段公眾參與活動,我先後出席及主持了不下五十場大大小小的論壇及小組討論,和管理局、三家概念圖則顧問公司的代表、來自不同團體的持份者及公眾人士就西九的整體規劃交流。

在過程中,我聽到很多期望、訴求,並蒐集到不少寶貴的意見,關心西九的聲音不限於文化藝術設施,人才培訓、科技應用、交通運輸、教育項目等範疇都一一顧及,年輕人對西九設施、基建和活動所作的建議,更是創意盎然,令人驚喜。我深深感受到香港人對西九文化區發展的關注,這片四十公頃、位置優越的土地,對全香港市民的重要性毋庸置疑。

諮詢非選美 重整體規劃

是次展出的三個概念圖則方案分別由 Lord Foster領導的Foster + Partners、由嚴迅奇先生領導的許李嚴建築師事務有限公司及由 Mr. Rem Koolhaas 領導的Office for Metropolitan Architecture 草擬,他們的方案不單富有創意,而且也各自以自己的方式反映市民在第一階段公眾參與活動表達的期望。
為使公眾更容易明白方案內容,他們利用生動和互動的方式,包括立體模型、圖片、短片、互動式動畫等,呈現各方案的精髓。有關的短片及動畫亦已上載至西九文化區管理局的網站(www.wkcda.hk)。

我要強調,雖然大家欣賞到方案的立體模型,但現階段的諮詢焦點是西九文化區整體規劃,例如公共空間的運用、文化藝術設施的分布及西九內外交通的連繫,並不是建築物的設計外觀。待日後管理局向城市規劃委員會提交詳細的西九文化區發展圖則後,建築物設計的籌劃工作才會開始。

管理局把三個方案一同展示,大家或許會聯想到「選美」,不過,從三個大師的方案中選擇一個,而排除其餘兩個方案的優點,並非最好的辦法。

我們希望深入地了解大家對各方案個別特點的喜好,讓管理局在選擇最佳方案時,考慮將公眾人士和各界持份者所喜歡的特點納入最後的方案中。

通過去年的第一階段公眾參與活動以及理工大學公共政策研究所的分析,我們得悉大家對西九規劃有以下七點主要意見︰

一、應以綠化為布局重點;
二、重視環保;
三、展現香港獨特的本土及傳統特色;
四、在區內能感受到悠閒的氣氛;
五、提供足夠公共空間;
六、與周邊地區有良好的聯繫;
七、照顧不同使用者的需要;管理局特別希望了解公眾人士對於各方案是否充份反映以上主流意見的看法,因此,我們通過問卷諮詢大家,三個方案分別在以上七方面反映有關意見的程度有多大。

我們希望,每個階段的公眾參與活動是互相緊扣、互有關連的,每次所收集的意見都真正對西九的規劃起到作用。

此外,在第一階段公眾參與活動中,不少意見認為西九文化區應按需要、「有機」地發展,因此,在第二階段,管理局繼續收集公眾對西九文化藝術設施發展步伐的意見。

多種渠道讓市民參與

在此階段的公眾參與活動中,我們一如既往,將會透過不同形式蒐集公眾意見,管理局將於港九新界不同地點舉行多場巡迴展覽,又設有公眾論壇、導賞活動以及特別為文化藝術界、規劃界等持份者和青年人而設的論壇,以加深大家對三個方案的認識。

我們今次除了繼續以問卷形式了解大家的意見,亦歡迎大家以電郵、書信表達意見,或加入我的facebook群組,與成員交流。所有意見都交由理工大學公共政策研究所分析,並作為管理局在選擇最佳方案時的重要參考,預計明年初會發表意見分析報告。

第三階段公眾參與活動暫訂於二○一一年舉行,屆時管理局的項目顧間會把獲選及經改良的方案制訂成發展圖則,還附帶核心文化藝術設施詳細用途分配表,管理局曾再一次諮詢市民和各界持份者的意見,預計於二○一二年前把最後發展圖則提交城市規劃委員會考慮。

最後,我呼籲市民和持份者積極參與第二階段公眾活動,因為你的參與將影響西九日後的發展。無論是否對規劃有專業認識,市民公眾人士都可從用家的角度表達意見,結合大師的創意,西九日後的發展及規劃一定會更完備,成為一個讓我們以至我們的下一代都感到自豪的綜合文化藝術區。


作者為西九文化區管理局諮詢會主席
題目及小題為本報所加

 

 

~ 完 ~