明報
論壇

張仁良
香港城市大學 商學院 經濟及金融系 金融學講座教授

2002-1-2
星期三
 

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日政府沒決心落實改革

 

從 日 本 政 府 人 馬 的 頻 頻 換 屆 , 就 可 以 看 出 日 本 政 府 沒 有 決 心 實 行 改 革 。 幾 任 政 府 均 曾 發 誓 以 復 興 經 濟 為 己 任 , 但 眼 看 新 世 紀 已 過 去 一 年 , 經 濟 卻 未 見 起 色 。

近 日 來 , 日 圓 持 續 疲 軟 , 兌 美 元 匯 價 一 度 跌 至 132 水 平 , 並 連 帶 多 種 亞 洲 貨 幣 匯 價 紛 紛 下 挫 , 令 市 場 產 生 恐 慌 、 擔 憂 新 一 輪 的 金 融 風 暴 正 在 醞 釀 之 中 。

經 濟 泡 沫 爆 破 元 氣 未 復

日 本 經 濟 已 經 進 入 了 嚴 重 的 衰 退 期 。 日 本 政 府 公 布 去 年 十 一 月 份 失 業 率 為 5.5 % , 是 戰 後 的 最 高 水 平 , 失 業 人 數 較 前 年 同 期 增 加 四 十 一 萬 人 , 達 三 百 五 十 萬 。 同 時 , 十 一 月 份 的 消 費 價 格 指 數 與 去 年 同 期 相 比 下 降 了 1 % , 該 指 數 已 是 連 續 第 二 十 七 個 月 下 跌 。 日 本 去 年 第 二 、 三 季 度 的 GDP 亦 連 續 出 現 負 增 長 。 最 近 , 國 際 貨 幣 基 金 組 織 預 測 , 日 本 經 濟 未 來 幾 年 負 增 長 還 會 持 續 。

其 實 , 日 本 經 濟 的 困 境 由 來 已 久 。 在 廿 世 紀 九 十 年 代 初 , 日 本 的 經 濟 泡 沫 破 滅 , 從 此 之 後 , 日 本 經 濟 一 直 陷 入 衰 退 狀 態 。 在 近 十 年 �� , 日 經 指 數 狂 瀉 75 % , 樓 價 下 跌 , 銀 行 業 亦 被 重 重 的 呆 壞 帳 所 累 。 自 泡 沫 經 濟 破 滅 後 , 日 本 政 府 從 未 進 行 過 真 正 的 經 濟 改 革 , 亦 沒 有 開 放 本 地 市 場 、 改 善 企 業 營 運 效 率 , 反 而 一 再 試 圖 利 用 出 口 帶 動 , 結 果 最 後 都 以 失 敗 告 終 。

從 日 本 政 府 人 馬 的 頻 頻 換 屆 , 就 可 以 看 出 日 本 政 府 沒 有 決 心 實 行 改 革 。 幾 任 政 府 均 曾 發 誓 以 復 興 經 濟 為 己 任 , 但 眼 看 新 世 紀 已 過 去 一 年 , 經 濟 卻 未 見 起 色 。 現 任 首 相 小 泉 純 一 郎 同 樣 有 負 眾 望 , 初 上 任 時 , 贏 得 了 民 眾 的 廣 泛 支 持 , 而 時 至 今 日 , 尚 未 作 出 任 何 大 手 筆 的 舉 動 , 民 望 一 直 下 滑 , 經 濟 復 蘇 依 然 無 望 。

由 九 十 年 代 至 今 , 日 本 政 府 為 了 刺 激 經 濟 , 動 用 大 量 的 政 府 開 支 , 並 同 時 通 過 發 行 債 券 來 支 持 開 支 , 所 動 用 的 開 支 總 共 七 萬 八 千 億 港 元 。 過 分 動 用 政 府 開 支 的 手 法 已 產 生 後 遺 症 , 那 就 是 政 府 負 債 激 增 。 目 前 , 日 本 政 府 負 債 高 達 四 十 一 萬 九 千 億 港 元 , 相 當 於 國 內 生 產 總 值 的 1.3 倍 。 沉 重 的 負 債 令 日 本 在 這 場 經 濟 寒 冬 中 更 加 舉 步 維 艱 。

負 債 沉 重 舉 步 維 艱

日 本 經 濟 長 期 衰 退 , 利 率 處 於 極 低 水 平 , 再 無 法 利 用 減 息 去 刺 激 經 濟 , 唯 有 放 任 匯 價 下 跌 , 帶 動 出 口 , 以 挽 救 經 濟 。 然 而 此 舉 將 會 觸 發 亞 洲 區 內 的 貨 幣 貶 值 潮 , 引 發 新 的 金 融 動 蕩 。

一 九 九 八 年 , 當 亞 洲 金 融 危 機 繼 續 蔓 延 和 深 化 , 並 波 及 俄 羅 斯 和 拉 美 等 國 家 和 地 區 , 引 發 全 球 匯 市 和 股 市 大 波 動 及 部 分 國 家 政 局 動 蕩 。 當 時 , 日 元 匯 價 的 貶 值 對 亞 洲 貨 幣 帶 來 新 的 衝 擊 , 令 人 民 幣 面 對 巨 大 壓 力 , 但 是 人 民 幣 貶 值 與 否 不 完 全 由 經 濟 因 素 決 定 , 很 大 程 度 上 取 決 於 政 治 上 的 考 慮 。 為 了 穩 定 地 區 經 濟 , 中 國 政 府 一 再 承 諾 人 民 幣 不 貶 值 , 此 舉 避 免 了 那 些 已 發 生 金 融 危 機 的 國 家 再 發 生 新 一 輪 的 貶 值 潮 , 同 時 亦 反 映 中 國 在 亞 洲 經 濟 中 扮 演 �� 重 要 角 色 。

亞 洲 國 家 應 付 危 機 能 力 增

自 上 次 金 融 危 機 發 生 後 , 亞 洲 大 多 數 國 家 , 無 論 是 金 融 風 險 意 識 , 還 是 應 對 金 融 危 機 的 能 力 , 均 有 不 同 程 度 的 提 高 。 目 前 , 不 少 亞 洲 國 家 的 經 濟 狀 �G 已 比 金 融 危 機 前 好 。 相 對 充 裕 的 外 匯 儲 備 、 更 加 靈 活 的 浮 動 匯 率 制 、 適 度 的 利 率 水 平 和 逐 步 改 善 的 股 市 狀 �G , 使 它 們 應 對 金 融 風 波 的 實 際 能 力 和 空 間 明 顯 增 強 。 在 此 情 �G 下 , 既 然 人 民 幣 可 以 承 受 九 八 年 的 日 圓 匯 價 ( 九 八 年 八 月 十 一 日 , 日 圓 兌 美 元 匯 價 達 金 融 風 暴 中 的 最 低 水 平 147 ) , 那 麼 , 如 果 此 輪 日 元 下 跌 至 150 的 水 平 , 也 不 會 對 人 民 幣 構 成 太 大 壓 力 。 但 是 , 日 元 的 貶 值 仍 將 對 亞 洲 區 內 經 濟 產 生 影 響 , 其 中 影 響 最 嚴 重 的 將 是 那 些 與 日 本 產 業 結 構 比 較 相 近 的 國 家 或 地 區 。

對 於 會 否 再 度 發 生 金 融 危 機 , 一 方 面 不 必 太 過 憂 慮 , 但 另 一 方 面 也 切 不 可 掉 以 輕 心 , 亞 洲 國 家 只 要 依 靠 自 己 的 力 量 , 根 據 國 情 , 積 極 穩 妥 地 推 行 改 革 , 就 能 減 低 金 融 危 機 再 度 發 生 的 機 會 。

 

~ 完 ~